Delito y Violencia en el AMBA

Propuesta de Diego Gorgal (09/10/02)

PENT | Propuesta Joven es un programa de encuentros en el que participan jóvenes interesados en intercambiar ideas sobre temas cruciales para el desarrollo institucional, económico, político y social de la Argentina. Las reuniones comienzan con una breve exposición de un documento de trabajo, seguida por un debate abierto y pluralista.

Delito y Violencia en el Area Metropolitana de Buenos Aires: Una Propuesta de Política
Durante los años noventa la Argentina implementó una política orientada a la apertura económica, la desregulación del comercio, las privatizaciones, la promoción de la inversión extranjera, la expansión del sistema financiero, la integración regional, y demás cuestiones que permitieron un considerable crecimiento económico. No obstante, mientras sucedía eso comenzó a soportar una ola creciente de delitos y violencia que se prolonga hasta la actualidad, y que amenaza sistemáticamente la vida, propiedad y libertad de los ciudadanos que habitan los principales centros urbanos del país. Esto provocó una paradoja a la tradicional tesis de que el progreso económico redunda per se en mejores estándares de calidad de vida para la población, dentro de los cuales se incluye el goce seguro de los derechos y garantías. Para entender por qué el progreso económico no se tradujo en mejores estándares de calidad de vida –y por tanto, de seguridad- es menester incorporar la variable “Estado” al análisis. En efecto, frente al incremento sostenido del nivel agregado de criminalidad, el Estado pareciera incapaz de proteger –a través de las políticas y acciones emanadas de sus tres órganos de gobierno- los derechos de los ciudadanos respetuosos de la ley. En otras palabras, el Estado argentino pareciera carecer de la capacidad de imponer la ley y de hacerla respetar. Es así que la situación de la seguridad en la Argentina ha venido deteriorándose en los últimos quince años, con un incremento importante en el nivel de delitos y la violencia a partir de 1995. Este deterioro sostenido tiene enormes implicancias sociales, culturales, políticas, institucionales, económicas, etc. toda vez que el delito afecta negativamente el capital social, humano, físico y económico. En términos generales, a mayor delito, menores las posibilidades de desarrollo integral de una sociedad.

En esta inteligencia, el presente documento de trabajo tomará el nivel actual de delito del principal aglomerado urbano del país, el AMBA, y lo tratará como problema de política pública. Es decir, se analizará mediante qué intervenciones el Estado puede reducir la amenaza y proteger la vida, libertad y propiedad de los ciudadanos en el actual contexto de emergencia. Para ello se pretende definir claramente el problema, dimensionarlo, identificar sus causas y consecuencias, y proponer los cursos de acción orientados a la resolución del mismo. En este sentido, la hipótesis de trabajo en torno a la cual se vertebra este documento sostiene que uno de los factores promotores del incremento en el nivel de delitos y violencia1 tiene que ver con la destrucción del capital social de nuestra comunidad. Este deterioro se manifiesta de distintas maneras, por ejemplo: en la exclusión de determinados grupos sociales –hombres jóvenes-, en la fragmentación y segregación socio espacial de distintas áreas – proliferación de villas miseria, en algunas de las cuales el Estado no tiene la más mínima presencia-, en definitiva, en todos aquellos fenómenos sociales que tiendan a minar el sentido de pertenencia de un individuo para con su comunidad.

Diego Gorgal - Grupo Sophia
Diego es Licenciado en Ciencias Políticas de la UCA. Realizó un Posgrado en Control y Gestión de Políticas Públicas en FLACSO, y otro en Economía Urbana en la UTDT. Es co-autor del libro "Rehenes de la Violencia" y en la actualidad se desempeña como Director e Investigador del Área Justicia y Seguridad de la Fundación Grupo Sophia